荣获2017、2018年度深圳市公安局优秀保安公司) 深圳市保安协会常务理事单位(十大常务理事单位之一)

加强保安行业自律管理,提高保安行业服务质量

日期:2019-05-25 14:33:04

本月16日,贵阳市委政法委综治办专职副主任曾元进、综合处处长杨庆等一行10人来市局治安巡警支队考察交流,探讨保安协会筹建、运行与保安行业治理等相关内容,市局治安巡警支队副支队长陈飞、深圳市保安协会常务副会长唐耀恩、市局治安巡警支队保安管理处副处长黄俊杰和警官胡鹏、石岩参加座谈。
耀恩同志首先介绍了协会工作及发展计划。协会自2018年7月成立,目前已有常务理事单位17家,理事单位18家,会员单位85家。协会成立后,建章立制并走访各保安企业,其中收集最多的问题就是低价恶性竞争。为加强行业自律管理,提高行业服务质量,协会出台了《深圳市保安服务最低成本价标准》、《深圳市保安服务行业自律公约》及《深圳市保安协会自律管理惩戒处分暂行办法》。为进一步促进行业发展,协会正在推进组建保安行业评标专家库,解决我市保安服务采购项目中评标专家普遍来自物业行业,缺乏保安业务的专业知识,特别是护卫方案应突处置不专业的问题。此外,按照市局要求,由协会主导,积极推进保安职业技能培训,实行“统一教材,统一培训,统一考试”的培训模式,提高保安队伍质量。与此同时,协会将制定服务质量等级评定标准,并通过第三方进行服务质量等级评定,促进保安行业服务水平提升。
耀恩同志还表示,协会成立时间较短,目前办公场地、人员配备尚未完善,正在实际工作中不断地学习和摸索,希望日后与贵阳保安协会及保安行业保持交流,相互学习,共同进步。
陈飞同志介绍,目前在深圳公安信息系统上录入的保安服务企业共有141家,其中在深审批设立73家,外省在深备案68家,从业人数达24万人,规模较大,管理较为困难,其中有几个突出的问题。首先,保安员来源有限,保安员是大部分低素质外来务工人群在深的首谋职业,保安队伍质量不高。其次,企业对保安员培训积极性不高,培训不全面、不规范,持证上岗率偏低。问题较严重的,是低价恶性竞争导致保安员福利待遇无法保障,保安员社会地位较低,行业人员流失率高。遏制低价恶性竞争的法律制度约束力不够,协会不具有执法权,对于违约处理限于约谈与通报批评方式,力度有限,公安机关需要通过立法加强行业治理。

为此,支队将展开以下工作:
一、 促进立法治理保安企业。
支队提出“三年立法计划”,深圳作为特区有立法权,目前已向人大提交相关意见,有望在2022年完成立法,进一步完善保安行业治理。
二、 完善保安行业职业技能培训
目前保安行业普遍存在人员流失率大,企业培训成本高的问题,完善培训机制迫在眉睫,支队计划会同协会、深圳市职业技术学院、人力资源社会保障局促成保安员职业技能培训机构,以7-10天为培训周期,进行滚动培训,计划覆盖学员2000人,以准军事化模式进行专业技能培训,储备安防力量。对于高端岗位可借鉴“芬兰模式”,即发放文凭式培训教育,提高岗位技术含金量。此外,还需要落实职业技能补贴发放模式,力保减轻保安员及企业经济压力的同时,减小培训机构运行难度。
三、 提高服务品质,建立行业品牌,肃清不合规企业
提升服务质量,利用高品质服务体验树立保安行业品牌,结合我国“一带一路”政策,让保安品牌走出去,多学习,打开品牌国际知名度,提升竞争力。同时,清理不合规企业,规范市场秩序,提高行业质量。
贵阳政法委元进同志表示,深圳市保安协会自成立以来,在贯彻国家法律法规、方针政策,开展行业自律,已经取得初步成效,此行对会上分享的保安行业治理经验感到受益颇多。贵阳目前有65家保安企业(不含分公司),从业人员保守估计20万,行业重点治理刚刚起步,协会尚未建立,工作面临大量问题,其中改善低价恶性竞标和提升保安队伍素质是重点难点。
最后,贵阳考察团就筹建贵阳市保安协会及未来发展、保安行业现状提出相关问题,并与支队及协会展开深入探讨,具体讨论意见如下:
一是加快保安协会建立与完善,通过协会强化行业自律,规范竞争意识,促进行业发展。
二是增加治理保安企业行政力度,促进立法,将保安企业纳入公安治理范围,展开全面治理。
三是完善公安信息系统保安企业数据库,确保掌握企业人数及相关资质。

四是根据保安员不同工种及岗位进行级别设定,按级别建立资质标准、考评体系。普通岗位在人员体质健康且无犯罪记录的前提下,可根据实际情况适当降低准入门槛,保证就业率。而高级岗位则应加强政审筛查,提高职业技能等级及业务能力要求,此外,参与重大安保活动时,还需严格形象标准,力保呈现保安队伍良好形象。

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